天门市进一步加强农村福利院建设与管理

　　近年来，天门市委、市政府始终坚持以人为本、为民解困、为民服务的科学发展理念，认真贯彻实施《农村五保供养工作条例》，全面落实五保供养政策，加大农村福利院管理力度，五保供养水平有了明显提高。
　　一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，下发了《关于加强农村五保供养工作的通知〉，制定了天门市农村福利院基本标准，各地通过争创湖北省合格农村福利院和模范福利院，落实五保供养政策，完善基础设施建设，改善院民居住环境，选派优秀人员任院长，切实有效地保障了农村五保供养对象的衣、食、住、医、葬，为天门经济的快速发展起到了积极作用。二是整合资源，改变农村福利院“零、乱、差”的局面，全市农村福利院由原来的45所农村福利院整合为31所，基本达到合格福利院的标准。三是通过争取上级支持，地方财政投入，乡镇多方筹资等形式，多方筹资1015万元对福利院进行房屋改建、扩建、维修、道路场地硬化、更换家俱，添置生活设施，兴建文化娱乐场所，农村福利院硬件设施有较大的改进。石河、干一、横林、多祥、麻洋、蒋场、皂市李场、九真、多宝、等20所农村福利院面容面貌焕然一新，为院民打造出良好的居住环境。四是制定落实五保人员基本生活标准的长效制度，使五保人员的生活供养标准与全市人均消费支出水平同步。全市农村福利院的工作人员与供养对象配备比例坚持按1：9的比例配备，工资标准不低于天门最低工资标准，财政补助70%。农村五保供养标准在“十二五”期间得到大幅提高，由2011年的2500元提高到2016年的5800元，5年翻了一翻，全部由财政列支。五是全市农村福利院在2013年实施事业单位法人登记，明确为乡镇人民政府的事业单位，农村福利院丢掉了“三不像”（不像国有、不像集体、不像民办）的帽子。六是全面提升管理水平。选聘政治觉悟高、责任心强、甘于奉献的党员干部任农村福利院院长，促进了农村福利院管理水平的提升。各农村福利机构均建立了各项规章制度，包括院长工作责任制、工作人员岗位责任制、院民守则、安全管理制度、生产生活制度、财务管理制度、值班制度、院务公开制度，基本上做到了岗位有职责、管理有制度、事事有人做、处处有人管。七是狠抓院容院貌和安全设施的配备。市消防大队与市民政局连续三年对农村福利院的安全隐患进行排查，发现问题迅速整改。四是坚持以人为本，提高服务质量。注重服务、福利、公益相结合，向院民提供物质、精神、身心方面的服务，保证五保人员生存权利和人的尊严，使每个愿意入院的五保人员都能给予稳妥的安置。八是着力开展农村福利院提档升级工作。今年市委、市政府在广泛调研，制定方案的基础上，下定决心，克服财政困难，多方整合资金，全市斥资7734万元（其中省发改委项目资金917万元，市级整合资金投入5014万元，乡镇配套1800万元）用于农村福利院提档升级，将全市23所福利院全部达到二星级以上标准，其中，多宝、黄潭、石河等17个乡镇18所农村福利院按省农村福利院二星级以上标准进行改扩建提档升级，改造面积43900平方米，改造和新建床位1728张；拖市、净潭、佛子山、胡市、马湾5个乡镇农村福利院按湖北省农村福利院三星级标准整体新建，建筑规模15825平方米，建设床位580张。农村福利院提档升级工程实行镇建市补，市政府按新建一个床位补贴3万元，改造一个床位补贴1.5万元拔付建设资金。项目实施后，可以满足全市70%农村五保对象入象集中供养需求。提档升级工程完成后，将彻底改变我市农村福利院的面貌，补齐短板，摘掉农村福利院落后的帽子。